DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.11508 21 de noviembre, 2011 DFOE-EC-0550 Señor Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Directivo, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢15.897.000,0 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. Origen del estudio y alcance El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Consejo Directivo, según consta en el acta de la sesión No. 37-9-2011, celebrada el 27 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio No. S.E. 538- 2011 del 29 de setiembre del mismo año. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 07030 29 de julio, 2011 DFOE-EC-0346 Ingeniero José Rafael Corrales Arias Director Ejecutivo INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA) Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario No. 2 del año 2011 del Fideicomiso No. 906 BNCR-INTA. Con la aprobación de esta Contraloría General, se le remite el presupuesto extraordinario No. 2-2011 del Fideicomiso No. 906 BNCR-INTA, mediante el cual se presentan ajustes en diferentes conceptos de ingresos y gastos. Sobre este particular, no omitimos señalar que para la presentación de futuros documentos presupuestarios, se les recuerda que deben adjuntar original y una copia. Atentamente, Lic. Manuel J. Corrales Umaña, MBA GERENTE DE ÁREA GST/MMC/MJCU/mmd ci Directora Administrativa Financiera, INTA Auditoría Interna, INTA Jefe BN Fiduciaria del Banco Nacional de Costa Rica Expediente (G-2011001479, P-3) Ni 12187 y 12366 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio No. 05981 04 de julio, 2011 DCA-1714 Ingeniero Álvaro Rodríguez Aguilar Director Ejecutivo a.i. Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria Estimado señor: Asunto: Se deniega solicitud de aprobación de procedimiento sustitutivo para atender reclamos por la venta de semovientes pie de cría (toros reproductores), que presentaron problemas de libido en la Estación Experimental Los Diamantes. Damos respuesta a su oficio No. DE-INTA-387-2011 de fecha diecisiete de junio de dos mil once, recibido en este órgano contralor el día veinte del mismo mes y año, por medio del cual solicita que con fundamento en el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, que se apruebe un procedimiento sustitutivo para atender reclamos por la venta de semovientes pie de cría (toros reproductores), que presentaron problemas de libido en la Estación Experimental Los Diamantes. I. Antecedentes Expone la Administración en su escrito de solicitud que con fundamento en el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, y de conformidad con lo dispuesto en el acuerdo de Junta Directiva No. 9, Art. No. 7 de la sesión No. 241, de fecha trece de junio del corriente; somete a consideración el procedimiento sustitutivo para atender reclamos de usuarios por falta de libido de dos toros, dado que estos no cumplen con el objetivo para el cual fueron vendidos, el cual es el de toros reproductores. Sobre el particular, considera la Administración que ésta es la mejor forma de satisfacer el interés público, a fin de evitar daños o lesiones a los interés públicos y en vista de encontrarse en proceso de elaboración el reglamento específico que normaría la venta de productos y servicios del Instituto. Así como en razón de que no existe un procedimiento ordinario de ventas que regule los reclamo ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 4449 19 de mayo, 2011 DFOE-SAF-0225 Ingeniera Raquel Aviles Chaves Jefe Departamento de Administración de Recursos Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria sobre los funcionarios que pueden ser incluidos en la categoría de nivel determinativo y de ejecución o fiscalización superior. En atención a su oficio DAR-INTA-048-11 del 25 de marzo del 2011, mediante el cual solicita indicar los funcionarios del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (en lo sucesivo INTA) que pueden ser incluidos en la categoría de nivel determinativo y de ejecución o fiscalización superior, que regula el artículo 36 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, es oportuno indicar, en primer término, que respecto de esta categoría o nivel, criterios de este ente contralor, hanindicado: “ Cuando se habla de funcionarios del nivel de fiscalización superior, nos referimos a aquellos que cumplen funciones de alto nivel relacionadas con el control y vigilancia de la Hacienda Pública; por esa razón, se consideran dentro de la lista del artículo 36 a los auditores internos de los órganos y entes públicos. Cuando hablamos de nivel determinativo, nos referimos a aquellos puestos jerárquicos que, a pesar de dirigir un órgano o ente público, no pueden incluirse dentro de la primera columna del artículo 34 por no estar equiparados en cuanto a prerrogativas con los miembros de los supremos podere ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Ing. Alexis Vasquez Morera -3- 28-11-2005 Al contestar refiérase al oficio Nº 15407 28 de noviembre, 2005 FOE-AM-0696 Ing. Alexis Vasquez Morera Director Ejecutivo Instituto Nacional de Investigación y Transferencia En Tecnología Agropecuaria Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio de interpretación normativa de la Ley N° 8149 del 22 de noviembre del 2001 en relación con los bienes inmuebles que debe facilitar el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) al Instituto Nacional de Investigación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA). Mediante Oficio N° DE-INTA-288-05 se indica que de conformidad con el artículo 4 inciso b) de la ley de referencia, el Ministerio de Agricultura y Ganadería debe facilitar al INTA “el personal, los equipos, bienes muebles e inmuebles, la infraestructura y en general, el contenido presupuestario necesario para su debido funcionamiento, incluidos los que están siendo utilizados por la Dirección de Investigaciones Agropecuarias” y que en tal sentido, con fundamento en los alcances del Dictamen N° C-235-2003 de la Procuraduría General de la República, resulta necesario identificarlos a efectos de proceder a suscribir los contratos o convenios que sean pertinentes y garantizar su uso y conservación. Agrega el consultante, que de acuerdo con el inventario nacional de bienes realizado en coordinación con el MAG, se ha determinado aquellos que reúnen condiciones de uso y los que se encuentran en estado de deterioro o están obsoletos. Según indica “Como parte de los bienes facilitados según lo dispuesto por la Ley 8149, están las propiedades e infraestructura donde se encuentran la Estación Experimental Los Diamantes en Guápiles, Estación Experimental Enrique Jiménez Núñez en Cañas, Guanacaste, la Estación “La M ...

1 2 Gabriela Sandí Carmiol 30 de setiembre, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 13707 30 de setiembre, 2005 DI-AA-2566 Licenciada Gabriela Sandí Carmiol Asesora Legal Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA) La Sabana, antiguo edificio La Salle, MAG. Sector norte planta baja Estimada señora: Asunto: Consulta sobre sujetos obligados a presentar declaración jurada de bienes Damos respuesta a su oficio AL-INTA-53-3005, de fecha 22 de junio del año en curso, mediante el cual consulta si de conformidad con la estructura organizativa y funciones de los Directores y Jefes de Departamento del INTA, cuáles de ellos deben presentar la declaración de su situación patrimonial exigida en la Ley 8422 y su Reglamento. Asimismo, que cuál es el plazo dentro del cual dicha declaración debe ser presentada, ya que el transitorio no hace distinción alguna entre funcionarios que la hayan presentado en períodos anteriores y los que según la nueva Ley deben rendirla. Adicionalmente, señala que en el INTA se cuenta con una Comisión de Contratación Administrativa que únicamente analiza los procedimientos de contratación y recomienda las adjudicaciones, no así la adjudicación de esos procedimientos, que le compete a otros. Sobre el particular, debe tenerse presente que en vista de que el párrafo segundo del artículo 21 de la Ley 8422 “Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública”, dispuso genéricamente que también declararían su situación patrimonial los empleados que tramiten licitaciones públicas y los demás funcionarios públicos que custodien, administren, fiscalicen o recauden fondos públicos, establezcan rentas o ingresos a favor del Estado, los que aprueben y autoricen erogaciones con fondos públicos, es que se encarga al Reglamento de esta Le ...

5 2 R-DAGJ-480-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las catore horas del cuatro de agosto del dos mil cinco.----------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el licenciado Alfredo Vargas Elizondo, en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 006-2005 promovida por el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria para la contratación de un asesor legal del 18 de julio del 2005 al 18 de febrero del 2006, acto recaído a favor de la licenciada Gabriela María Sandí Carmiol, por un monto de ¢2.880.000.-------------------------------------------------------- R E S U L T A N D O I. Alfredo Vargas Elizondo interpuso recurso de apelación el 27 de julio del 2005.-------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: UNICO: El Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria promovió el concurso que nos ocupa, siendo que su adjudicación la dictó a favor de la licenciada Gabriela María Sandí Carmiol, por un monto de ¢2.880.000; y tal acto de adjudicación lo comunicó el 6 de julio del 2005 (Ver folios 133 al 138, y 170 del Expediente Administrativo).---------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Sobre la admisibilidad del recurso: Dispone el artículo 87 de la Ley de Contratación Administrativa que el recurso de apelación, debidamente fundamentado, se debe interponer ante la Contraloría General dentro de los diez días hábiles siguientes a la comunicación del acuerdo de adjudicación. En la especie, consta en el expediente que el acto de adjudicación supracitado se comunicó a los intere ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES 2 2 Ing. Alexis Vásquez Morera 8 de agosto de 2005 Al contestar refiérase al oficio No. 08834 8 de agosto de 2005 DI-AA-1530 Ingeniero Alexis Vásquez Morera Director Ejecutivo Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria Edificio antiguo La Salle, Ministerio de Agricultura y Ganadería, planta baja, sector norte Estimado señor: Asunto: Revisión del estrato presupuestario en que se ubicó al INTA en el período 2005. Me refiero a su oficio No. DE-INTA-121-05, de fecha 18 de marzo de 2005, mediante el cual nos solicita revisar el estrato presupuestario en que se ubicó a ese Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA) para el presente período 2005, fundamentando su solicitud en el hecho de que dentro de la base de cálculo no se consideraron los siguientes montos: a) El presupuesto correspondiente a Estaciones Experimentales para el período 2003, el cual se tramitó en forma separada del presupuesto del INTA y ascendió a la suma de ¢158,0 millones. b) El monto de aproximadamente ¢500,0 millones de colones incorporados al presupuesto del INTA durante el período 2004, provenientes de la Ley de Presupuesto No. 8398 Sobre el particular, me permito informarle que, mediante oficio No. 03808 (DI-AA-0672) de fecha 6 de abril de 2005 esta Unidad hizo la respectiva consulta al Área de Servicio Agropecuarios y de Medio Ambiente de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativo, la cual es la encargada de la tramitación de los asuntos presupuestarios de ese Instituto, y mediante oficio FOE-AM-0372 del 14 de julio último, se nos respondió, -en lo que interesa-, lo siguiente: 1. Con base en la información contenida en el presupuesto ordinario del INTA, se determinó que para el periodo 2003, el monto del presupuesto para la adquisición de bienes y servicios no pers ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Al contestar refiérase al oficio Nº08423 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Agropecuarios y de medio ambiente Licenciado -2- 17 de setiembre 2004 Rodolfo Coto Pacheco 12 de julio, 2005 FOE-AM-0368 Ingeniero Alexis Vásquez Morera Director Ejecutivo Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria-INTA Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nº1-2005 del Fideicomiso Nº906 del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria/ Banco Nacional de Costa Rica. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario Nº1-2005 del Fideicomiso Nº906 del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria/ Banco Nacional de Costa Rica. El gasto por concepto de “equipo de transporte” se aprueba condicionado a que será utilizado para los fines establecidos en el marco del contrato de ese Fideicomiso y del ordenamiento jurídico aplicable. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA Gerente de Área EBP/mcmd ci Junta Directiva INTA Director de Fideicomisos Banco Nacional de Costa Rica Expediente- Fideicomiso INTA (2004006478) Archivo Central NI 14654 Presupuesto Extraordinario ] ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0 7 8 2 8 30 de junio, 2005 DAGJ-1788-2005 Ingeniero Alexis Vásquez Morera Director Ejecutivo Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria Asunto: Se deniega solicitud de autorización para contratar directamente los servicios secretariales de la Dirección Ejecutiva, Junta Directiva, Dirección de Investigación y Desarrollo Tecnológico y el Departamento de Servicios Técnicos, por un plazo de 4 meses y por un monto de $8.600,00. Estimado señor: Damos respuesta a su oficio DE-INTA-245-05 del 16 de junio de 2005, mediante el cual nos solicita autorización para contratar en forma directa los servicios secretariales de la Dirección Ejecutiva, Junta Directiva, Dirección de Investigación y Desarrollo Tecnológico y el Departamento de Servicios Técnicos, por un plazo de 4 meses y por un monto de $ 8.600.00. I. Justificaciones de la solicitud. Nos indica que para la satisfacción de estos servicios, se promovió una licitación por registro que, entre otros renglones, incluía el soporte secretarial (línea 3), pero esta fue declarada desierta. Tomando en consideración que el contrato vence el 3 de julio y que se imposibilita la realización de un nuevo procedimiento licitatorio, solicita la autorización para contratar con estos importantes servicios, con el agravante de que la limitadísima estructura del Instituto no les permite atender esos servicios por otra vía. Nos indica que el monto por los 4 meses sería de $8.600.00 y paralelamente desarrollarían el procedimiento aplicable para la contratación de los servicios en cuestión que esperarían concluir antes de octubre de este año. II.-Criterio del Despacho. Sobre este tipo de contrataciones al amparo del artículo 64 de la Ley de Contratación Administrativa, esta Contraloría General se ha referido a la importancia de verificar las condiciones bajo las cuales se realizan, de tal forma q ...